Corso sull'attività contrattuale minore
GLI APPALTI PUBBLICI SOTTO SOGLIA: SERVIZI E FORNITURE DOPO IL DECRETO SVILUPPO E LA MANOVRA ESTIVA
NUOVI OBBLIGHI DI LEGGE –ADEMPIMENTI AMMINISTRATIVI– PROFILI DI RESPONSABILITÀ
LIVORNO, 29 NOVEMBRE 2011
SCADENZA ISCRIZIONI 22 NOVEMBRE
ORARIO: 9-14
Docente: Carmine Podda – Responsabile Ufficio Legale Ente Pubblico - Docente e relatore in seminari e convegni per le Pubbliche Amministrazioni - Autore di studi e pubblicazioni per primari gruppi editoriali
PROGRAMMA:
I più recenti sviluppi normativi e i risvolti pratici della disciplina
- Il quadro complessivo della disciplina di acquisizione di beni e servizi alla luce dei più recenti interventi normativi: il Decreto Sviluppo (L.n.106/2011); la Manovra estiva (L.n.111/2011); Regolamento di Attuazione del Codice dei Contratti (DPR 207/2010).
- Le procedure negoziate previa pubblicazione e senza previa pubblicazione di bando di gara: le fattispecie applicative e le ipotesi di trattativa diretta previa adeguata dimostrazione della sussistenza delle eccezionali circostanze
- Le acquisizioni in economia di beni e servizi: amministrazione diretta e cottimo fiduciario secondo le novità introdotte dal Regolamento Attuativo e dal Decreto Sviluppo
- Lo svolgimento della procedura del cottimo fiduciario secondo le novità apportate dal Regolamento Attuativo: a) il richiamo al necessario rispetto dei principi comunitari; b) modalità di consultazione degli operatori economici; c) il contenuto necessario della lettera d’invito; d) il ricorso al mercato elettronico ed ai sistemi informatici di negoziazione; e) le forme di stipula del contratto di cottimo
- I nuovi limiti di importo delle acquisizioni in economia introdotti dal Decreto Sviluppo: gli affidamenti diretti dopo l’innalzamento della soglia ad € 40.000,00
- Interventi per la razionalizzazione dei processi di approvvigionamento di beni e servizi delle PP.AA. secondo la manovra estiva 2011
Analisi ragionata delle problematiche applicative: novità DURC e disciplina dei pagamenti
- Il DURC e le acquisizioni in economia: a) le novità presenti nel Regolamento Attuativo; b) la dibattuta questione della validità temporale del DURC; c) la tempistica di rilascio e i casi di mancata pronuncia da parte degli istituti previdenziali; d) cause non ostative al rilascio del DURC e “violazioni non gravi” secondo l’Autorità di Vigilanza; e) “limiti di tolleranza” e ipotesi di adempimenti tardivi secondo le più recenti pronunce giurisprudenziali.
- La disciplina dei pagamenti nei contratti pubblici e gli effetti sulla corretta effettuazione delle procedure di gara: a) termini di pagamento, computo degli interessi di mora e i ritardi imputabili alla stazione appaltante; b) ipotesi di negoziazione di termini superiori salvo le ipotesi di gravi iniquità a danno del creditore; c) l’art.9 DL n.78/2009 e l’obbligo di accertamento preventivo di compatibilità tra gli stanziamenti di bilancio e il programma dei pagamenti; d) profili di responsabilità in capo al funzionario delegato in caso di mancato accertamento; e) la Determinazione dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici n.4/2010, il recepimento della Direttiva Comunitaria 2011/07/CE e le più recenti pronunce della Giustizia Amministrativa.
- I contratti pubblici e gli istituti del rinnovo, della proroga e della ripetizione di servizi analoghi: distinzioni e limiti applicativi alla luce dei più recenti orientamenti giurisprudenziali in materia
- La controversa distinzione tra l’attribuzione di incarichi a professionisti esterni riconducibili agli appalti di servizi ex All. II B D.Lgs.163/06 e gli incarichi di consulenza ex art. 7.c.6 D.Lgs.n.165/01: i servizi di ingegneria ed architettura, i servizi legali e la rappresentanza in giudizio dell’Ente, i servizi informatici.
La creazione e la gestione dell’Albo dei fornitori
- La consigliabile istituzione dell’Albo dei fornitori quale strumento di velocizzazione amministrativa e tutela al fine di limitare eventuali ricorsi da parte di soggetti esclusi
- Le adeguate forme di pubblicità del procedimento suggerite dal Regolamento Attuativo
- La gestione dell’albo: modalità di iscrizione e sistemi di valutazione, aggiornamento delle informazioni e variazioni in corso d’anno, casi di sospensione e cancellazione dall’albo.
- I possibili allegati e la modulistica di riferimento: esemplificazione di avviso pubblico di formazione albo fornitori e di istanza/dichiarazione per l’iscrizione agli elenchi.
In considerazione della stretto taglio pratico della materia oggetto del seminario, nel corso della trattazione saranno messi a disposizione ed illustrati modelli esemplificativi di riferimento.
****************
Quota d’iscrizione: €. 150 + I.V.A. (20%) se dovuta (in caso di partecipazione da parte di Ente Pubblico la quota di iscrizione è esente da Iva ai sensi della L. 537/1993).
La quota di iscrizione è comprensiva di materiale didattico.
Al partecipante verrà consegnato un attestato di partecipazione
n.b. Se il partecipante non ha dato disdetta e non si presenta in aula, sarà comunque dovuto l’intero importo senza possibilità di recupero. La disdetta dovrà essere comunicata telefonicamente al n° 0586 426669 o tramite fax al n° 0586 426741.
Pagamento a mezzo bonifico su:
Unicredit Banca di Roma
IT98B0200825001000401180380
Per info: Marianna Lomi - Tel. 0586 426669 - e mail: Questo indirizzo e-mail è protetto dallo spam bot. Abilita Javascript per vederlo.
